L’ordinanza della Corte di Cassazione del 23 aprile 2026 non è un episodio isolato. È il punto di arrivo di un percorso iniziato oltre dieci anni fa, quando una parte del sistema dell’autoriparazione e della tutela dei consumatori ha deciso di opporsi a un modello che stava progressivamente comprimendo la libertà di mercato.

Alla base di questo percorso c’è la Carta di Bologna, sottoscritta nel gennaio 2014 da associazioni e comitati nazionali in risposta al Decreto Legge n. 145/2013, il cosiddetto “Destinazione Italia”. Un impianto normativo che, secondo i promotori, rischiava di rafforzare ulteriormente il potere delle compagnie assicurative, riducendo gli spazi di autonomia per carrozzieri e assicurati.

Tra i protagonisti di questa lunga opposizione c’è Federcarrozzieri, che negli anni ha mantenuto una posizione chiara: contrastare ogni meccanismo capace di indirizzare forzatamente il mercato verso reti convenzionate, comprimendo margini, indipendenza e qualità delle riparazioni. Ma quella della Carta di Bologna è stata fin dall’inizio un’azione corale, sostenuta anche da realtà come l’Associazione Familiari Vittime della Strada, Assoutenti, il Comitato Unitario Patrocinatori Stragiudiziali Italiani, il Sindacato Italiano Specialisti in Medicina Legale e delle Assicurazioni, la Commissione RC dell’Organismo Unitario dell’Avvocatura, l’Unione Avvocati Responsabilità Civile e Assicurativa, lo Sportello dei Diritti, l’Associazione Mo Bast! e l’Associazione Valore Uomo.

La questione è sempre stata strutturale. Non si tratta solo di condizioni economiche, ma di equilibrio del mercato. La creazione di percorsi “obbligati” verso carrozzerie fiduciarie, secondo questa visione, avrebbe progressivamente trasformato l’autoriparatore indipendente in un esecutore subordinato, con effetti diretti sulla qualità degli interventi e sulla sicurezza dei veicoli.

La Carta di Bologna aveva già indicato con chiarezza i punti critici: libertà di scelta del riparatore, concorrenza reale nel mercato assicurativo, indipendenza degli organismi di vigilanza, tutela integrale dei diritti degli assicurati. Temi che oggi tornano centrali alla luce della decisione della Cassazione, che rimette al centro proprio il principio della libera scelta e della piena autonomia contrattuale.

Il risultato arrivato nel 2026 è quindi anche il frutto di un lavoro collettivo. Non solo delle azioni legali e istituzionali promosse da Federcarrozzieri, ma anche dell’impegno di chi, negli anni, ha aderito, sostenuto e diffuso i contenuti della Carta di Bologna, contribuendo a mantenere alta l’attenzione su un tema spesso tecnico, ma decisivo per l’intero comparto.

Quella che oggi viene letta come una svolta giuridica è, in realtà, una svolta costruita nel tempo. Una dimostrazione di come, anche in un settore frammentato, la continuità dell’azione e la convergenza degli attori possano incidere sugli equilibri del mercato.

La partita, tuttavia, non è conclusa. Il pronunciamento della Cassazione apre scenari rilevanti anche sul piano regolatorio e dei controlli, chiamando in causa autorità come Ivass e Antitrust. Ma soprattutto conferma un dato politico ed economico: la libertà di scelta del riparatore non è un elemento accessorio, bensì un principio cardine di un mercato realmente concorrenziale.

E oggi, più che mai, il settore sa da dove è partito. E perché.

 

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